近日，国务院常务会议会商并准绳通过了《中华人平易近国耕地和质量提拔法（草案）》（以下简称《草案》），决定将《草案》提请全国常委会审议。这意味着我国即将送来首部特地针对耕地和质量提拔的国度立法，为我国粮食平安计谋建立的根本。会议指出，要切实加强依法耕地的义务感，严酷落实各项，耕地数量、质量、生态一体，分析施策持续恢复和提拔耕地生态功能，确保永续操纵。

　　耕地数量的苦守，绝非简单的“亩数之争”，而是为国度粮食平安计谋纵深建立根底。我们以占世界9%的耕地养活了占世界近20%的生齿，正在这一奇不雅的背后，也要关心耕地资本的持久超负荷运转。粮食刚性需求将持续增加，近年来，全球粮食商业从义昂首，国际粮价猛烈波动。唯有持续提拔国内耕地产能，方能无效对冲国际市场的庞大不确定性，牢牢把握粮食平安的计谋自动权。40余年来，我国城镇化率实现了汗青性飞跃，随之而来的是城市扩张、工业园区扶植、交通收集成长对耕地的刚性占用压力持续加大。全国适宜开垦为耕地的后备资本不只总量无限，并且次要分布正在生态前提相对懦弱、开辟难度取开辟成本更高的区域。因而，千方百计不变并提拔现有耕地数量，不只是为了耕地红线，更是将每一块可恢复、可的地盘纳入国度粮食平安的计谋储蓄库。

　　现代精准农业手艺如智能灌溉、无人机功课等，都需要地盘规整、根本设备完美的耕地载体。扶植“田成方、相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高尺度农田，能够显著提拔大中型农业机械的功课效率和笼盖率。农垦通过大规模耕地整治，大型农机功课效率提拔30%以上，无力印证了耕地质量提拔对农业科技推广使用、破解农业出产率瓶颈的环节支持感化。

　　唯有一直数量取质量并沉、操纵取养护连系，让每一寸宝贵的耕地都焕发勃勃朝气，成为丰登的膏壤，我们才能把饭碗端得更稳、更牢、更好，为推进村落全面复兴注入强劲动能，为扶植人取天然协调共生的斑斓中国奠基的生态根底。

　　农业农村部发布的《全国耕地质量品级环境公报》显示，我国劣等地仅占31。24%。东北黑土层变薄、南方红黄壤酸化、华北平原耕层变浅、西北盐渍化加剧等问题凸起，这些现实不只限制了粮食单产增加速度，也导致化肥投入的边际效益递减，加剧了农业面源污染。强化耕地质量取提拔，是遏制土壤退化趋向的治标之举。耕地质量扶植投入大、周期长，亟须强无力的轨制保障予以鞭策。2022年黑地盘保的实施为国度宝贵土壤资本树立了标杆；2023年地方一号文件明白提出“把永世根基农田全数建成高尺度农田”，标记着耕地质量提拔已上升至取数量划一主要的国度计谋高度。此次《草案》的制定，以“长牙齿”的办法为高尺度农田扶植、土壤改良培肥、农田水利设备完美等供给法令保障，必将鞭策耕地质量提拔工程进入大规模。

　　过去，我们依托18亿亩耕地红线守住了“大国粮仓”的底线，现正在，我们必需数量、质量、生态“三位一体”的系统不雅，托举起14亿多人平易近对夸姣糊口的更高档候，为平易近族回复奠基的粮食平安根本。

　　耕地数量、质量提拔、生态修复“三位一体”的协同推进，意味着不只要确保耕地面积不削减，更要逃求质量更优、生态功能更强。正在空间规划上，须实现从“单点”向“全域整治”跃升。将耕地恢复、村庄整治、生态统筹于一张蓝图，推进“田水林村”全要素分析整治，质量有提拔”。正在财产逻辑上，须从“单一粮食出产”向“分析平安保障”升级。建立“粮食稳产+经济做物增效+生态涵养支持”的多功能农业生态系统，推广“稻—菜—油”等高效轮做模式，摸索稻田分析种养、农文旅融合等新业态，实现耕地取农业成长彼此推进、协同共赢。正在从体协同上，须从从导向“多元共治”改变。耕地不克不及仅靠少数部分“单打独斗”，必需汇聚、农人、新型农业运营从体、科研机构甚至全社会力量，不竭完美耕地轨制系统，构府无为、市场无效、社会有序的多元协同管理新款式。